L’Académie de la pêche artisanale durable (PAD) du Ghana a organisé, du 28 septembre au 2 octobre 2026, son deuxième atelier consacré à des réunions de dialogue communautaire en faveur de la cogestion. Cette fois-ci, les professionnels de l’Académie se sont réunis à Elmina, dans la Région centrale, dans le cadre du partenariat entre Mundus maris et l’Association ghanéenne des propriétaires de pirogues et d’équipements de pêche (CaFGOAG).

Sept formateurs nationaux, 20 formateurs régionaux (cinq par région, dont un responsable de la Commission des pêches dans chaque région), ainsi qu’un représentant du ministère des Pêches et de l’Aquaculture (MoFAD), accompagnés de l’équipe de Mundus maris et du coordinateur du CaFGOAG, ont tiré les enseignements des expériences acquises lors des deux ou trois premiers dialogues communautaires organisés dans huit villages pilotes.  Deux chercheurs, l’un de l’Université de Berne (Suisse) et l’autre de l’Université de Cape Coast, ont participé aux deux premiers jours de l’atelier.

Les premières discussions de groupe ont réuni des animateurs issus de différentes régions afin de favoriser l’apprentissage entre pairs. La question de départ était la suivante : « Qu’est-ce qui a changé dans les communautés au cours des deux à cinq dernières années ? ».

Discussions approfondies en petits groupes avec des participants issus de plusieurs régions afin de favoriser l’apprentissage entre pairs

Parmi les observations récurrentes – diminution des ressources, captures importantes de juvéniles, recrudescence des pratiques illégales, application insuffisante des règles et perte de capacité de la « reine des poissonnières », la Konkohemaa, en tant que femme la plus puissante de la communauté, à fixer les prix –, cette dernière observation ressortant particulièrement.

La question suivante fut : « Que savez-vous de la nouvelle loi sur la pêche et l’aquaculture ? » Les discussions furent très animées, les participants mettant particulièrement en avant, souvent de manière très détaillée, les aspects qui concernaient directement leur profession. Parmi les points soulevés figuraient l’extension de la zone d’exclusion de 6 à 12 milles marins, le renforcement des conditions d’octroi des licences pour toutes les professions, l’interdiction de la capture de juvéniles, l’alourdissement des sanctions en cas de pêche illégale ou d’autres infractions à la loi, la mise en place de comités centraux de cogestion chargés des questions scientifiques, de gestion et de savoirs traditionnels, ainsi qu’un fonds spécial pour le développement de la pêche et de l’aquaculture.

Les questions suivantes furent ensuite : « Quelles sont les différences entre la loi et le projet de règlement visant à la mettre en œuvre ? » et « Quels sont les droits et les responsabilités des différents groupes d’acteurs, depuis les propriétaires de pirogues et les pêcheurs en chef jusqu’aux transformatrices et commerçantes en poisson, en passant par les maîtres d’équipage et les équipages ? » Ces questions ont donné lieu à des échanges et à des réflexions plus approfondis au sein des groupes interrégionaux.

Le groupe écoute attentivement la question suivante

La question suivante s’adressait aux groupes de professionnels issus d’une même région : « Quelles sont les règles actuellement appliquées, qu’elles reposent sur des pratiques traditionnelles ou sur d’anciennes réglementations nationales ? »

Dans la région de la Volta, par exemple, l’une des règles consistait à respecter un jour de repos de pêche, le dimanche. La capture des tortues de mer était taboue, car celles-ci constituent un symbole totémique. De même, il est interdit de capturer les dauphins. Chaque année, un festival était l’occasion de célébrer la saison écoulée et d’offrir des sacrifices au dieu de la mer afin de prier pour une nouvelle récolte exceptionnelle.

Les groupes ont également souligné que les prévisions météorologiques avaient été améliorées et avaient contribué à réduire le nombre d’accidents en mer.

Les femmes ont indiqué qu’un programme de formation leur avait été proposé pour leur apprendre à se laver les mains et à manipuler le poisson dans les meilleures conditions d’hygiène, notamment en évitant de poser les prises de petits pélagiques sur le sable, une pratique couramment utilisée pour égoutter plus rapidement le poisson avant de le faire sécher et de le fumer.

La pêche à la dynamite et à la lumière étaient déjà interdites, mais il n’était pas facile de faire respecter ces interdictions.

Compilation de toutes les réponses aux questions débattues au sein des groupes

L’idée centrale qui s’est dégagée de cette deuxième journée était que les initiatives politiques ne proviennent pas toujours uniquement du gouvernement central. La cogestion telle qu’envisagée par la loi encourage l’élaboration de règles adaptées au contexte local, ainsi que la transmission des problèmes locaux vers les instances régionales et nationales, tout en tenant compte des orientations émanant du niveau national, débattues par exemple au sein du Comité scientifique de cogestion des petits pélagiques, ce qui devrait alléger certaines des pressions pesant sur le responsable des pêcheurs et le Comité de contrôle de la plage de débarquement.

Le rassemblement matinal du deuxième jour, qui permet de faire le point sur les conclusions du premier jour et de donner le ton pour la journée de travail

Les groupes de travail régionaux se sont ensuite penchés sur ce qui avait bien fonctionné lors des dialogues communautaires, sur ce qui n’avait pas très bien fonctionné jusqu’à présent, et sur ce que les animateurs souhaitaient faire différemment lors des prochaines réunions. Après avoir commencé par des réflexions individuelles, l’étape suivante a consisté à comparer les points de vue et à dégager des conseils pour organiser des réunions productives et axées sur l’action.

Réunion-débat de la région Centre

Parmi les enseignements tirés, on peut noter:

• Les horaires des rencontres de dialogue devraient être adaptés aux membres-clés de chaque groupe professionnel;
• L’invitation doit être cordiale et expliquer clairement l’objectif visé, en mettant l’accent sur l’incitation à l’action;
• Aucune indemnité journalière ne sera versée, mais des rafraîchissements devront être servis;
• Il faudra s’assurer que les membres-clés soient présents et que chacun puisse prendre la parole;
• Il faudra penser à utiliser des outils de visualisation pour s’assurer que toutes les idées soient bien prises en compte;
• Il faudra consigner les résultats et les partager pour garantir une amélioration progressive, étape par étape.

La journée s’est terminée par un récapitulatif des éléments indispensables à la bonne organisation d’une réunion et à la rédaction de son compte-rendu, afin de partager les expériences avec l’ensemble du groupe. Le compte rendu doit commencer par préciser le nom du village, la région, le nom de l’animateur principal, le jour, l’heure, le lieu et l’ordre du jour, et inclure les principaux résultats. Idéalement, il devrait également être accompagné de photos et de vidéos afin de rendre les échanges aussi vivants et instructifs que possible.

Frantic radio spot expliquant ce qu’est la pêche INN et interviewant un pêcheur qui utilisait de la dynamite pour attraper facilement du poisson

La troisième journée a débuté par un travail approfondi sur l’élaboration de l’ordre du jour d’une réunion de dialogue dans le village fictif de Keeta et sur la manière de répartir les rôles lors des réunions communautaires afin de garantir une participation active. Les participants à l’Académie ont été invités à prendre des notes dans les cahiers qui leur avaient été remis le premier jour et à utiliser les pages illustrées de pictogrammes représentant l’approche en 10 étapes pour organiser une réunion productive.

Le moment fort de la journée a eu lieu dans l’après-midi, lorsque six groupes ont été constitués au hasard et que chacun a choisi une méthode pour s’entraîner à varier la formule d’introduction de la réunion.

Les méthodes visant à aborder la cogestion, ainsi que ses défis et ses opportunités, ont pris en compte aussi bien les problèmes les plus « courants » que les aspects indésirables au sein des communautés, qui font néanmoins partie des réalités vécues et doivent être abordés de manière appropriée.

Accusés d’avoir débarqué des juvéniles et de les avoir revendus, alors même que le slogan des femmes de la NAFPTA est « NAFPTA, dit non au poisson de mauvaise qualité ! »

Les méthodes proposées pour aborder ces thèmes étaient les suivantes :

• jeu de rôle
• transmission radio
• théâtre
• drame
• proverbes et histoires
• composition de chanson.

Le temps imparti pour préparer un numéro était assez court, mais suffisant pour révéler un talent considérable dans la maîtrise des différentes formes d’expression et pour captiver le reste du groupe, assis en cercle, qui observait et appréciait énormément, l’énergie de chaque groupe étant contagieuse pour les autres.

Le groupe chargé de composer une chanson s’est tellement bien débrouillé que les paroles ont été élues hymne officiel de l’Académie ! Félicitations !

La quatrième journée, en présence du directeur régional de la Commission des pêches, M. Dovlo, a été consacrée à l’examen et à l’ajustement du plan annuel de chaque communauté. Quelle est la vision qui motive l’action ? Une vision à un an peut être celle d’une plage propre, parsemée de nombreux cocotiers. Une vision à plus long terme, serait une récolte exceptionnelle provenant d’une ressource saine, l’école pour tous les enfants, et des services de santé de base disponibles pour tous dans le village. Cela incite à poursuivre les efforts, mais ne peut être réalisé en l’espace d’un an.

Les animateurs ont ensuite discuté de la manière de passer de 8 à 20 communautés pilotes dans les quatre régions côtières, en tenant compte des capacités existantes. Plusieurs solutions ont été étudiées afin de garantir une utilisation plus efficace du temps des animateurs actuels grâce à une meilleure planification. Répartir judicieusement les responsabilités et les activités entre les responsables régionaux et les animateurs est une bonne approche qui permet d’éviter que la charge de travail ne devienne excessive pour quiconque. Ils ont convenu d’organiser des réunions mensuelles régulières et la prochaine session de l’Académie en janvier 2027. Un consensus s’est également dégagé sur la nécessité d’augmenter le nombre de femmes tant au sein des équipes qu’en tant qu’actrices des dialogues communautaires.

M. Dovlo, directeur régional de la Commission des pêches, remet ici le kit de facilitation à Mary Amoaful, animatrice de la région Centre

À la fin de la réunion, M. Dovlo a salué le travail de qualité accompli jusqu’à présent et a promis non seulement de soutenir les activités de l’Académie dans la région centrale, mais aussi de discuter avec ses homologues des autres régions côtières afin qu’ils fassent de même.

Dans son discours de clôture, Cornelia E. Nauen, de Mundus maris, a remercié tous les participants pour leur engagement sans faille, et tout particulièrement Maria Fernanda Arraes Treffner, animatrice principale, pour avoir su insuffler l’esprit de l’Académie. Elle s’est dite convaincue que les dialogues communautaires continueraient à renforcer les capacités de cogestion et s’est réjouie à l’idée de mettre en œuvre le plan d’action convenu à cet effet. Elle a également fait part de son souhait, convenu avec le CaFGOAG, d’intégrer officiellement l’Association nationale des transformateurs et négociants de poisson (NAFPTA) au sein du partenariat.

Kenneth Arthur, de CaFGOAG, s’est déclaré satisfait de l’atelier et s’est dit convaincu que l’excellent travail des animateurs ouvrait la voie à une cogestion concrète. Il a appelé à tirer pleinement parti des supports d’animation fournis et à renforcer la communication régulière de rapports afin de permettre un apprentissage systématique entre pairs.

Le directeur régional a ensuite remis à chacun des animateurs régionaux les sacs « Mundus maris » contenant le matériel de base, à savoir blocs de papier pour chevalet de conférence, des marqueurs, du ruban adhésif et la note d’orientation relative au premier atelier de l’Académie, diffusée lors du Sommet sur la pêche artisanale (SSF) qui s’est tenu au siège de la FAO début septembre.

Après cela et la photo de groupe finale, les animateurs régionaux ont été libérés et ont pu rentrer chez eux, tandis que les animateurs nationaux et les coordinateurs sont restés ensemble pour procéder à une évaluation finale et convenir des prochaines étapes de développement.

Tous les efforts visent désormais à consolider les dialogues communautaires et à étendre systématiquement le projet, étape par étape, aux autres communautés concernées, ainsi qu’à impliquer davantage de femmes et de nouveaux partenaires. L’Académie SSF au Ghana est en marche !

Le communiqué de presse est disponible ici. D’autres reportages, notamment ceux de JoyTV et d’autres médias, ont été publiés sur nos réseaux sociaux. Voir également

Small-Scale Fisheries Academy to expand to 20 communities as stakeholders push for greater fisher participation

Photo de groupe des participants au deuxième atelier de l’Académie SSF à Elmina, au Ghana

Débarquement des prises des pirogues dans le port d’Elmina, le matin.

Texte et photos de Cornelia E Nauen.