SWAIMS, il programma regionale "Supporto alla sicurezza marittima integrata dell'Africa occidentale", con sede ad Abidjan, Costa d'Avorio, ha incentrato il suo webinar del 31 marzo 2021 su "Frenare l'insicurezza marittima nel delta del Niger". Uno dei relatori invitati in occasione di questo scambio con le organizzazioni della società civile è stata la prof.ssa Stella Williams, vice presidente di Mundus maris, che ha parlato del tema della pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN) e dei suoi effetti sulla piccola pesca.

SWAIMS copre tutti i 15 paesi della Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale, nota anche come ECOWAS, che insieme conta una popolazione di oltre 350 milioni di persone. Il progetto è finanziato dall'Unione Europea. Dati gli attuali elevati episodi di rapine a mano armata e varie pratiche illecite, il programma affronta alcune questioni scottanti nel Golfo di Guinea. I riflettori di questo webinar erano sul delta del Niger. L'agenda è disponibile qui.

Barthélemy Blédé di SWAIMS ha guidato il pubblico attraverso il programma, spiegando i retroscena di questo webinar e introducendo i relatori. Dopo i saluti ufficiali, Nkasi Wodu, responsabile del programma di costruzione della pace della Fondazione per i partenariati nel delta del Niger (PIND) ha parlato della pirateria e delle sue cause profonde. Ha sottolineato che la pirateria non è solo un fenomeno marittimo, ma che era importante comprendere le sue operazioni nelle vie navigabili interne e le sue basi nell'entroterra, dove di solito vengono tenuti ostaggi, catturati nelle acque marine e costiere, per chiedere un riscatto. 

Ha spiegato che le cause profonde della pirateria erano la distruzione dei terreni agricoli e delle zone di pesca a causa dell'esplorazione e dello sfruttamento di petrolio e gas, che lasciavano i giovani senza speranza di guadagnarsi da vivere con un lavoro legittimo. In tali circostanze, simili a quelle osservate in Somalia e in altri punti caldi di insicurezza, è stato facile per le organizzazioni criminali reclutare giovani disoccupati e uomini frustrati nei loro "affari". Gli effetti si sono fatti sentire a molti livelli:

  • interruzione del commercio, del traffico costiero e della pesca a causa degli elevati livelli di insicurezza e conseguente aumento dei costi delle attività e delle merci trasportate via acqua,
  • prolungamento delle navigazione per i pescatori per sfuggire ai pirati, aumentando il rischio per le vite umane e i costi operativi
  • maggiori costi dei fornitori di petrolio e gas
  • riduzione del reddito statale dallo sfruttamento di petrolio e gas
  • aumento di altre attività criminali, compreso il traffico di droga e armi.

In breve, l'intera economia marittima è minacciata e i livelli di violenza sono alti. Il numero stimato di piccoli cannoni nelle mani dei pirati è aumentato negli ultimi anni ed è stato stimato in oltre 6 milioni rispetto a 0,5 milioni della polizia, della guardia costiera e di altre autorità pubbliche. I collegamenti con la criminalità organizzata sono cresciuti nel corso degli anni e Nkasi Wodu ha sottolineato che una risposta puramente militare o di polizia non avrebbe sradicato il problema. Vede opportunità per le organizzazioni della società civile di lavorare con i giovani nel trovare alternative, ma ha anche sottolineato che senza una più equa condivisione della ricchezza di risorse nel Delta del Niger, era difficile immaginare la pace

La dr.ssa Ebinimi Joseph Ansa del Nigerian Institute of Oceanography and Marine Research (NIOMR) a Port Harcourt, ha descritto in modo eloquente il ciclo del furto di petrolio e i suoi effetti a catena di vasta portata, in termini di salute pubblica, distruzione ambientale, clima, perdita di entrate del governo e altro. Ha descritto il quadro economico sviluppatosi intorno al furto di petrolio greggio e alla distribuzione del raffinato, immettendo sui mercati locali prodotti talmente più economici di quelli provenienti da fonti ufficiali che la raffinazione ufficiale del cherosene si è semplicemente interrotta. Ha identificato come l'oratore precedente simili cause alla radice, tra cui corruzione, forze dell'ordine mal pagate e povertà diffusa e ha raccomandato di affrontarle insieme a una legalizzazione controllata delle raffinerie modulari, per superare l'illegalità.

La prof.ssa Stella Williams di Mundus maris asbl ha parlato della pesca illegale, non registrata e non regolamentata (INN) (in inglese: illegal, unreported and unregulated (IUU)) e dei suoi effetti sulle molte persone delle comunità di pesca artigianale in Nigeria. Ha iniziato con una spiegazione della pesca INN e come viene stimatoun indicatore composto di differenti dimensioni riguardo ai problemi stimati in ogni nazione che abbia una linea costiera, su una scala da uno a cinque in cui cinque viene attribuito alla prestazione peggiore.

Source: https://www.iuufishingindex.net

L'indice della pesca INN comprende un gruppo di 40 indicatori, con ogni indicatore collegato sia a una "responsabilità" che a un "tipo".

  • Responsabilità costiera riguarda la gestione statale della sua zona economica esclusiva.

  • Responsibilità di bandiera  è quanto gli statai fanno per gestire i battelli che battono bandiera.

  • Responsibilità di porto riguarda il controllo delle attività di pesca nei porti.

  • Generali’ indicatori non compresi tra quelli costieri, di bandiera o di porto statali.

Indicatori di Tipo sono collegati a vulnerabilità – il rischio di esposizione alla pesca IUU, prevalenza - riscontrata o sospettata pesca INN, e risposta – azioni statali per la riduzione della pesca INN. I dati relativi agli indicatori vengono ricavati sia da sorgenti secondarie che dalle opinioni degli esperti.

Con una valutazione complessiva di 2.39  la Nigeria è classificata al 49. posto di 152 nazioni prese in esame.

La pesca è una delle principali fonti di sostentamento in Nigeria. Secondo la FAO, nel 2014, 713.000 persone sono state segnalate come dedite alla pesca nelle acque interne, di cui il 21% erano donne poiché è noto che pescano. Sempre nel 2014 Il 15%  delle 764.600 persone in totale impegnate in altre attività di pesca (marina e costiera) erano donne. Le donne sono inoltre dominanti nelle attività post-raccolta. La maggior parte del valore generato proveniva da operazioni di pesca su piccola scala.

Oltre alle questioni di sicurezza menzionate nei colloqui precedenti, la pesca INN, spesso perpetrata da navi industriali battenti bandiera straniera, è in competizione diretta con i pescatori artigianali anche nelle acque marine costiere. La drastica riduzione delle catture marine documentata da Sea Around Us in collaborazione con scienziati nigeriani dall'inizio del millennio è arrivata in seguito a un forte aumento della pesca industriale che si aggiungeva a una pesca artigianale già pienamente sviluppata.

Gli effetti negativi sono stati disagi per gli artigiani, carenza di piccoli pelagici per la lavorazione tradizionale per i mercati costieri e dell'entroterra, perdita di vite umane e attrezzature per i pescatori, abbandono scolastico e altro ancora. Importazioni alla rinfusa di piccoli pelagici congelati da navi industriali, ad es. dalla Russia e dai Paesi Bassi hanno parzialmente compensato la domanda interna non soddisfatta. Nella più ampia area di Lagos, con una popolazione numerosa e un alto potere d'acquisto, intorno all'isola di Makoko uomini e donne si sono convertiti all'allevamento del pesce gatto e all'affumicazione per trovare nuovi modi di guadagnarsi da vivere. Anche se questo porta un po 'di tregua, potrebbe rivelarsi un regalo avvelenato poiché i carnivori come il pesce gatto devono essere nutriti con mangimi ad alto contenuto proteico. Su larga scala si prevede che ciò aggraverà la carenza di piccoli pelagici per il consumo umano e una netta riduzione della produzione alimentare

Stella ha riassunto alcune delle caratteristiche chiave che Mundus maris ha identificato come spesso associate alla pesca INN, come agenti e funzionari corrotti nei porti, alti livelli di attività nel porto che rendono facile nascondere sbarchi illeciti, atmosfera di applicazione delle regole lassista, attività di refrigerazione al largo e debole monitoraggio, controllo e sorveglianza (MCS) in mare. I pescatori artigianali e le loro famiglie sono i primi a subirne le conseguenze, ma la pesca INN favorisce anche la sovrappesca e impedisce la gestione delle catture poiché i dati sono scarsi e inaffidabili e gli investimenti sono probabilmente basati su valutazioni errate. 

Ha inoltre presentato una serie di misure per affrontare la necessità di un cambiamento positivo, compreso il lavoro per il recupero delle risorse, l'attuazione degli orientamenti volontari per garantire la pesca su piccola scala sostenibile e degli obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS) interdipendenti (SDGs, Sustainable Development Goals). Le misure dovrebbero porre l'accento sull'eliminazione graduale delle dannose sovvenzioni alla pesca dell'Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC). Sebbene i governi abbiano mancato la scadenza per il 2020 dell'obiettivo 6 dell'OSS 14, è della massima importanza fermare al più presto questa fonte di finanziamento della pesca eccessiva. Investire nelle persone, uomini e donne nella pesca artigianale e nelle catene del valore e rafforzare le loro capacità attraverso approcci come l'Accademia della pesca artigianale è fondamentale per completare l'attuazione degli impegni globali. Il seminario più recente a Yoff, in Senegal, ha illustrato gli effetti positivi per gli studenti dell'Accademia nonostante le avversità generate dalla pandemia. In conclusione, Stessa ha invitato SWAIMS e le altre organizzazioni presenti tra gli organizzatori e gli ascoltatori a collaborare nel dare un seguito alle diagnosi e alle proposte operativeal centro del webinar. Le slide sono visibili qui.

Ogbonna Okechukwu Chidi ha parlato del traffico di esseri umani, una pratica particolarmente orribile e inaumento, che tende a forzare giovani donne a impieghi domestici e traffico sessuale, mentre i giovani uomini vengono forzati principalmente a lavori gravosi e alla milizia. La Nigeria ha sofferto in modo molto grave da questi crimini organizzati. In accordo con alcune stime almeno 1,4 milioni di persone sono state vittime di queste pratiche senza scrupoli. La risposta più promettente consiste nelle 4 p: prevenzione, protezione, persecuzione penale, partenariato.

Questo memorabile webinar è terminato con una animata sessione di domane e risposte e con le osservazioni conclusive del moderatore di SWAIMS che ha indicato alcune lezioni utili a future azioni e possibili collaborazioni.

Traduzione Paolo Bottoni.