L'intergroupe «Changement climatique, biodiversité et développement durable» du Parlement européen a organisé un webinaire intitulé «La coopération marine européenne en Méditerranée et au-delà : les réseaux de gestionnaires d'aires marines protégées, des alliés clés!» qui a eu lieu le 12 mai 2022. Les députés européens Catherine Chabaud et Stéphane Bijoux ont parrainé le webinaire. Il s'agissait du premier des trois événements prévus visant à donner l'occasion de discuter de l'ambition marine de l'UE avec l'idée d'une ceinture bleue unique. Cela devrait être réalisé, entre autres, en renforçant la coopération internationale entre les réseaux de gestionnaires d'AMP à travers le monde pour atteindre les objectifs de conservation marine post-2020.
Le premier séminaire ciblait la capacité des réseaux de gestionnaires des AMPs de mettre en oeuvre les politiques européennes en Méditerranée et dans d’autres mers européennes. Il fut mené par MedPAN dans le cadre du réseau Interreg-Med MPA Networks, en collaboration avec le project de gouvernance européen 'EU Ocean Governance'.
Selon le dernier recensement (Protected planet 2020), la couverture spatiale des aires protégées a augmenté significativement au cours de la dernière décade. Ce fut notamment le cas des aires marines et côtières protégées dont 68% datent de moins de 10 ans. Des efforts supplémentaires sont bien sûr nécessaires pour sécuriser la conservation de toutes les aires d’importance pour la biodiversité et les services éco-systémiques. Quelque 33.9% de zones clés pour la biodiversité sont hors protection, les AMPs récentes n’ont pas encore retrouvé leur équilibre et, plus important, beaucoup d’AMPs reconnues souffrent d’une trop faible surveillance et application des règles.
«Les réseaux d’AMPs contribuent indoutablement au maintien de la biodiversité marine et aux objectifs de développement durable (ODDs) selon trois approches principales (WCPA/IUCN, 2007):
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En englobant les échelles spatio-temporelles propres au fonctionnement de l’écosystème, le réseau des AMPs protège la fonction de l’écosystème marin. Les frontières politiques et juridiques correspondent rarement à celles des écosystèmes, habitats et espèces. Résoudre ce problème nécessite une gestion coopérative impliquant les Etats, les régions, des nations et des juridictions.
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Un réseau d’AMPs peut garantir des usages raisonnables sans conflit majeur. Etant également un réseau social, il pourvoit un support technique unique de partage d’instruments et de connaissances et offre un renforcement de compétences qui soutient la collaboration et la coopération des usagers et des décideurs.
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Un réseau d’AMPs garantit un usage efficace des resources en empêchant le dédoublement des efforts déployés. Il peut également catalyser la recherche de financements. Des réseaux d'AMPs représentatifs constituent également un moyen rentable de sauvegarde des processus à grande échelle tout en maintenant les bénéfices locaux.
Ces éléments mettent en exergue et soulignent la dimension humaine unique des réseaux d’AMPs. Le Programme pour l’Environnement des Nations Unies constatait il y a plus de 10 ans déjà (UNEP-WCMC/UNEP, 2008), les réseaux sociaux et d’enseignement des AMPs, formés de gestionnaires et d’experts et faisant la liaison entre institutions différentes, sont des catalyseurs et facilitateurs essentiels pour le développement de réseaux écologiques au sein des AMPs.»
«... Une approche développée par le réseau d’AMPs est également nécessaire à sa bonne gestion du paysage à terre et en mer et pour faire face aux défis et objectifs de conservation communs notamment en ce qui concerne par exemple les espèces migratoires et le changement climatique. Les réseaux soutiennent une gouvernance efficace des océans via la stimulation d’une «Communauté des AMPs» formée de gestionnaires, des autorités de gestion, des parties prenantes locales, des scientifiques et des donateurs unis dans un objectif commun. Faisant le lien entre l’expérience du “terrain” et le processus de décision, les réseaux de gestionnaires contribuent également à l’amélioration des politiques relatives aux AMPs et d'autres politiques sectorielles à l’échelle nationale et internationale.»
Au cours des années les professionnels des AMPs ont réalisé que travailler ensemble permettait de relever certains de leurs défis, ce qui a donné lieu à la création et au développement du réseaux de gestionnaires des AMPs tel que MedPAN.
Le projet européen Interreg-Med «MPA NETWORKS» fut créé en 2019 pour stimuler cette dynamique dans toutes les zones de la Méditerranée. Les résultats attendus concernent le bon fonctionnement des AMPs qui devraient servir le milieu naturel et garantir nos moyens de subsistence.
Le projet MPA NETWORKS a pour mission de proposer des solutions durables aux différents défis ce qui requiert une approche qui dépasse souvent les frontières de chaque AMP. Le projet a permis la création et le renforcement de réseaux de gestionnaires d'AMP nationaux (en Croatie, France et Espagne) et régionaux (dans la mer Adriatique) et a suscité la coopération au niveau Mediterranéen, dont celle avec MedPAN. La conférence finale en Croatie aura eu lieu à Zagreb les 1-2 juin 2022. Plus d’information sur le projet est disponible ici.
Ce type d’évènement est très utile pour attirer l’attention sur des projets de grande valeur en cours et surtout pour rappeler la nécessité de soutien institutionnel et financier des AMPs sur le long terme. Selon Joe Appiott du secrétariat de la CDB, le manquement de fournir un tel soutien est à l’origine de l’échec en ce qui concerne les objectifs de protection Aichi énoncés par la Convention sur la Diversité Biologique (CDB). Il ajouta que le Processus sur la Biodiversité Post 2020 devrait conduire à l’énoncé de nouveaux objectifs et engagements lors de la prochaine Conférence des Parties (COP) de la CDB à Kunming fin de l'année. Il a reconnu que les réseaux de gestionnaires constituent un moyen de réduire l’écart d’efficacité qui persiste. Etant donnée leur récente certification, beaucoup de zones protégées n’ont pas atteint la maturité. Ils nécessitent plus de temps pour réaliser leur plein potentiel sous un régime de protection forte. C’est la raison pour laquelle il est indispensable que l’engagement publique soit pérenne et que les efforts de protection et de restoration soient l’effort de tous et non l’affaire des seuls ‘habituels suspects’.
L’agenda du premier séminaire en ligne du PE-AMP, les intervenants et leur expertise sont visibles ici. L’enregistrement, le rapport final et les diapositives peuvent être consultés à la page web de l’évènement.
Traduction française de Christiane van Beveren.