Blue Fear – navigare tra le ansie ecologiche, sociali ed esistenziali durante l'Antropocene - Amsterdam, 27-30 giugno 2023

"Gli oceani hanno sempre intriso di paura i marittimi: paura delle tempeste, dei pirati e dei naufragi, e paura delle creature che vivono sotto la superficie. Questa conferenza suggerisce che tali ansie si stanno attualmente ampliando e intensificando. Non solo le persone hanno paura di occasionali tsunami e uragani che prendono vite e devastano gli habitat costieri. Abbiamo anche paura di ciò che noi stessi abbiamo scatenato: l'innalzamento del livello del mare, il cambiamento climatico, l'inquinamento, la pesca eccessiva e la perdita di biodiversità. Gli scienziati stanno facendo gli straordinari per mettere a punto la comprensione delle cause e degli effetti e per fornire possibili soluzioni I forum politici internazionali - come quelli coinvolti nell'attuale Ocean Decade - stanno spingendo i politici ad avviare azioni significative di mitigazione e adattamento.

Ma Blue Fear sta influenzando la vita degli abitanti delle coste e delle isole di tutto il mondo, le persone i cui mezzi di sussistenza e identità sono intrecciati da secoli con la costa e il mare. ... Il volto umano della costa sta cambiando rapidamente. Nuove industrie si stanno materializzando e rivendicando spazio: turismo, acquacoltura, energia oceanica, biotecnologia marina ed esplorazione mineraria, tra gli altri. Nuove iniziative "belt and road" stanno prendendo forma e i confini marittimi sono oggetto di contestazione. I governi di tutto il mondo stanno riorganizzando la costa... Le preoccupazioni per la sicurezza stanno portando alla militarizzazione delle regioni costiere con nuove e vecchie forme di conflitto. Tutte queste richieste per l'uso dello spazio e delle risorse costiere/marine stanno creando conflitti e ponendo sfide. Blue Fear influisce sul modo in cui la società vede, studia, discute e governa l'oceano. ... apre anche opportunità di invenzione e trasformazione: nuovi modelli di sostentamento, nuove tecnologie, nuove forme di collaborazione, nuove disposizioni legali. Nuove speranze e motivazioni per impegnarsi, connettersi e mobilitarsi. ... Dove ci porta? ..." questi sono estratti dall'invito alla conferenza. I sette flussi paralleli hanno offerto ampie opportunità per presentare il materiale del caso e riflettere insieme sul quadro più ampio.

Questo breve pezzo fornisce alcune impressioni tratte da alcune sessioni selezionate con enfasi sui panel (60 e 67) incentrati su Blue Fear nel contesto della pesca artigianale presieduti da Cornelia Nauen di Mundus maris. I due panel hanno dato spazio alla presentazione e all'analisi di realtà molto diverse in America Latina, Europa, Africa e Asia.

A nome di un team interdisciplinare del Messico e del Cile, Victor Manuel Velázquez Durán dell'Università Nazionale Autonoma del Messico (UNAM) ha presentato un confronto delle sfide di governance dei pescatori in due regioni di confine tra Messico/Guatemala e Cile/Perù. Gli operatori artigianali faticano ad essere ascoltati negli accordi di gestione gerarchicamente strutturati e nel processo di riforma della legge sulla pesca in Cile. Gli autori sono a favore della cooperazione transfrontaliera per la gestione di risorse a cavallo spesso soggette a sovrasfruttamento industriale. Formati di dialogo sono suggeriti per contrastare le tendenze divisive associate alla securizzazione e l'enfasi sui confini, siano essi nazionali o di aree protette.

L'articolo di Cornelia era intitolato 'Padroneggia le paure e innova! I pescatori artigianali come guardiani dell'ambiente costiero in Toscana, Italia." Ha osservato che la preferenza politica per la pesca industriale in Europa contrasta con i valori culturali delle attività artigianali, spesso l'alto valore degli sbarchi e il ruolo potenziale nel recupero delle risorse sovrasfruttate. La lunga lotta al largo della costa toscana in Italia, durata più di una decada intende far rispettare il divieto legale della pesca a strascico distruttiva nella fascia costiera di tre miglia riservata alla pesca artigianale con attrezzi fissi.

L'approccio adottato dai pescatori locali e dai loro sostenitori prevede l'affondamento di sculture in marmo per scoraggiare la pesca a strascico. Un'indicazione di effetti positivi di questo ed di altre misure è il ritorno di tartarughe e delfini. Queste misure sono integrate da una diversificazione dei flussi di reddito attraverso l'accoglienza dei turisti. La loro esposizione al lavoro della pesca costiera è spesso un'esperienza illuminante per le persone urbanizzate e costruisce il sostegno sociale per la protezione marina. Inoltre, la degustazione del pesce appena pescato ha il potenziale per ricreare la domanda di prodotti locali di qualità. Si ipotizza che il futuro della pesca artigianale in Europa necessiti di ripensare le sue diverse funzioni in modo da rinnovare le culture marittime in una rinascita culturale, ecologica e socio-economica delle zone costiere.

Questo potrebbe diventare il fondamento di nuovi atteggiamenti su ciò che apprezziamo come società per determinare la direzione del cambiamento. Tale cambiamento richiede di coinvolgere una varietà di parti interessate in un dialogo e un'azione rispettosi. Ciò dovrebbe essere efficace in combinazione con un maggiore impegno collettivo con la governance costiera in relazione alla mitigazione dei cambiamenti climatici, all'arresto della perdita di biodiversità e alla riduzione delle ingiustizie sociali. Ricrea la capacità di costruire il consenso e solide soluzioni adattate a livello locale percepite come legittime ed eque e promuovere la giustizia blu. Le slide sono disponibili qui.

Sophia Kochalski dell'Università di Santiago de Compostela in Spagna (a destra) ha presentato la ricerca di un consorzio che indaga se i livelli estremamente bassi di risorse di merluzzo e aringa nel Mar Baltico abbiano anche portato a un cambiamento di regime sociale. Le interviste hanno evidenziato una mancanza di fiducia e di interazione costruttiva tra le amministrazioni del settore ei pescatori a strascico. Tra le possibili risposte è stata suggerita la ricostruzione di canali di dialogo che tracciano percorsi alternativi alla crisi in atto.

Il panel seguente iniziava con la presentazione online di Michael Mensah dal Ghana. Con il suo coautore, ha analizzato quanto siano diffuse le pratiche vodoo e il sistema di credenze tra le popolazioni costiere del Ghana che attribuivano alle maledizioni disturbi particolarmente inspiegabili o situazioni indesiderabili. È stato dimostrato che le maledizioni o le minacce di maledizioni servono a sottomettere i membri dell'equipaggio all'obbedienza del padrone e impedire loro di unirsi al sindacato.

Andrea Quirino Steiner (sotto) dell'Università Federale di Pernambuco, Brasile, e colleghi hanno elaborato come caso di studio l'Area di protezione ambientale della Costa dos Corais, la più grande area marina protetta del paese. Forse in modo controintuitivo sin dalla sua istituzione nel 1997, ha facilitato diverse forme di accaparramento degli oceani attraverso il turismo e la speculazione immobiliare.

I meccanismi con effetti negativi significativi sui pescatori artigianali comportano, ad esempio, la limitazione o l'ostacolo all'accesso alle spiagge, l'aumento del costo della vita sulla costa e la promozione di transizioni professionali indesiderate. Ma anche la scarsa gestione dei rifiuti e delle acque reflue con un impatto negativo sull'ambiente nelle aree interessate dal turismo ha svolto un ruolo, così come la scarsa informazione dei residenti locali, compresi i pescatori, molti dei quali non erano a conoscenza di regolamenti e soluzioni che avrebbero potuto essere utilizzati come in altre regioni per simili i problemi.

Gummadi Sridevi (sotto) della School of Economics, Università di Hyderabad, India, sta lavorando sulla sicurezza alimentare e nutrizionale. Sulla base di 190 interviste, ha analizzato il declino della tradizionale produzione di riso pokkali in alternanza o in combinazione con la coltura del gambero nei campi, dove il livello dell'acqua potrebbe raggiungere 1,8 m. Oggi meno persone sanno come coltivare il pokkali e sono pronte ad accettare le sfide anche se spesso è considerato di valore nutrizionale superiore rispetto ad altre varietà di riso. Negli ultimi due decenni l'area di coltivazione si è ridotta da 25.000 ettari a solo circa 4.000 ettari. In questo modo, il pokkali è diventato un prezioso prodotto di esportazione per un mercato di nicchia piuttosto che un alimento locale. Un fattore che contribuisce è che le moderne macchine per la lavorazione del terreno non possono essere impiegate sui terreni umidi e la manodopera qualificata per lavorare manualmente nei campi allagati è diventata scarsa. Quindi più coltivatori di riso affittano i loro campi solo per la produzione di gamberi con effetti significativi sul panorama socio-economico e nutrizionale. Molti rimpiangono la perdita di questa cultura e tradizione nutrizionale.

In entrambe le sessioni Cornelia ha invitato tutti i partecipanti a concentrarsi nei dibattiti generali sugli apprendimenti per un futuro migliore. Sono emersi alcuni punti in comune tra i diversi casi, in particolare, che esistevano poche opportunità, se non nessuna, per gli operatori su piccola scala di essere adeguatamente informati sulle politiche del settore, a volte anche sulle normative applicabili a livello locale. È stato molto difficile per loro essere ascoltati e partecipare attivamente a qualsiasi processo di pianificazione dello spazio marino in atto in molti paesi e discusso anche in diverse altre sessioni. Un'organizzazione sociale debole o sindacalizzata era un ostacolo ricorrente a una maggiore equità e giustizia blu. La fiducia come caratteristica essenziale per una governance di successo sembrava scarseggiare.

La ricerca può aiutare a superare queste debolezze? Sostenere una maggiore consapevolezza tra gli operatori su piccola scala e attirare l'attenzione dei decisori politici e di un pubblico più ampio su buoni esempi di accesso equo agli spazi marini, al credito, all'istruzione e ai servizi sociali ha il potenziale per concentrarsi maggiormente sulle soluzioni invece di descrivere solo casi problematici.

C'erano anche differenze evidenti. In Europa, dove i pescatori artigianali non sono ormai né economicamente né elettoralmente molto importanti dopo decenni di politiche di modernizzazione industriale, gli argomenti per riaccendere la pesca artigianale includono forse un contesto di maggiore enfasi sul ripristino della natura e nuove opportunità per combinare un apprezzamento con il patrimonio culturale con nuove multifunzionalità nelle zone costiere. In molti paesi del Sud del mondo le grandi popolazioni attive e dipendenti dalla pesca artigianale rendono molto più pertinenti le argomentazioni economiche, sociali e di sicurezza alimentare a favore del sostegno alle economie locali e regionali di alimentazione coi pesci e frutti di mare.

Ciò deve essere visto anche nel quadro più ampio dello sviluppo dell'economia oceanica, come elaborato in una presentazione magistrale da Liam Campling della School of Business and Management (QMUL), presso l'Università di Londra. Nel suo intervento "Facing Blue Fear through Just Transition? Redistributing Value(s) and Wealth in the Appropriation of the Global Ocean" ha illustrato l'importanza di studiare le grandi aziende e le loro strategie per guadagnare spazio di manovra nelle negoziazioni. Mentre una dicotomia semplicistica tra grande e piccola scala non avrebbe catturato le svariate forme di interazione, una forte organizzazione e una buona informazione sulle loro intenzioni e condizioni erano importanti per gli attori più piccoli, siano essi pubblici o privati.

Nel giorno di chiusura della conferenza, una sessione organizzata dalla FAO e presieduta da Fatou Sock ha presentato interessanti approfondimenti sulle sfide e sui progressi dell'Iniziativa per la pesca costiera sostenuta dalla Global Environment Facility per un importo di 35 milioni di dollari in tre continenti, America Latina, Asia e Africa.

Il lavoro in Indonesia è stato particolarmente degno di nota in quanto l'approccio 'SASI', che significa "nessun divieto" radicato nelle tecniche di gestione ancestrale, ha ottenuto una nuova accettazione. I dipartimenti governativi a diversi livelli hanno riconosciuto di non disporre delle risorse umane, tecniche e finanziarie per coprire tutte le esigenze di gestione in questo vasto paese e hanno riconosciuto la governance dei diritti consuetudinari includendola nel piano regolatore pubblico.

Gli esempi dall'Africa occidentale si sono invece concentrati sulla modernizzazione della legislazione sulla pesca e su come migliorare il riconoscimento delle donne nella pesca capoverdiana attraverso migliori servizi sociali e altre misure di parità di genere.

Il contributo del Perù si è concentrato su un programma di risparmio e credito destinato a sostenere almeno alcune delle 55.000 famiglie di pescatori stimate, molte delle quali non avevano alcun risparmio e dove l'86% delle donne aveva un compenso ben al di sotto del salario minimo.

Per concludere le presentazioni, è stato mostrato lo strumento di valutazione delle prestazioni della pesca (FPAT) per tracciare il triplice risultato delle dimensioni economica, ecologica e comunitaria attraverso una raccolta e un'analisi più sistematiche delle informazioni.

Tutto sommato è stata una conferenza interessante che ha permesso di raggiungere più colleghi in loco dopo l'edizione ibrida durante la pandemia, ma che ha costretto i partecipanti di prendere molte difficili decisioni di scelta tra le sette sessioni parallele. C'era molto da imparare dalle esperienze in un ampio spettro di sistemi sociali ed economici di utilizzo delle risorse marine.

Traduzione italiana di Paolo Bottoni.