Comment articuler les grands thèmes du développement durable à l'action locale tout en respectant les attentes des populations concernées ? Telle est l'expérience en cours que nous vous relatons ici. Les thèmes sont l'Objectif 14 du développement durable (ODD) «Conserver et utiliser durablement les océans, les mers et les ressources marines pour le développement durable» en liaison avec les autres ODD et la mise en œuvre les «Directives volontaires visant à assurer la durabilité de la pêche artisanale dans le contexte de la sécurité alimentaire et de l'élimination de la pauvreté» (Directives PAD).
Et l'action locale consiste à regrouper plusieurs séries d'activités en cours dans un ensemble cohérent et dynamique, en utilisant le Sénégal comme banc d'essai. Qu'entendons-nous par là et ce qu'est-ce que l'Académie de la pêche artisanale?
Mundus maris a effectué un certain nombre d'activités au cours des années avec et dans les communautés de pêche côtières. Nous voulions mener des activités de recherche et d'éducation de manière participative, ce que vous pourriez appeler une science «engagée de manière critique». Dans le cadre de notre mandat de base, nous réduisons également les obstacles à l'accès à l'information et mettons à disposition des connaissances scientifiques validées à celles et ceux qui sont souvent exclus. Cela fait partie de notre engagement à contribuer à la protection de l'océan, à favoriser les cultures océaniques et les gens de la mer. Nous accordons une attention particulière à la création d'opportunités pour les jeunes. Jusqu'ici tout va bien. Alors, qu'avons-nous fait et appris? Et comment cela contribue-t-il à la mise en œuvre des directives PAD et à la progression de l'ODD 14?
Nous avons commencé par écouter les pêcheurs, les femmes transformatrices de poisson et les vendeuses, les mareyeurs, les chefs traditionnels et les griots dans les villages de pêcheurs sénégalais afin de documenter comment ils vivent et ce qui leur importe.
Puis, en 2011, nous avons commencé à développer des outils pédagogiques pour les écoles de villages côtiers au sujet de l'approche écosystémique de la pêche. Nous avons mené ces activités pilotes pour le projet Nansen de la FAO, en collaboration avec les enseignants et les directeurs des écoles au Sénégal et en Gambie afin de trouver des formes d'expression qui s'harmonisent bien avec les habitudes culturelles et répondent aux besoins d'enseignement.
Une journée culturelle, organisée par Mundus maris en 2013 sous le thème «Le combat pour la mer» dans le prestigieux Centre culturel Douta Seck à Dakar, a été l'un des faits saillants de ce parcours d'exploration commune. Le programme a rassemblé la science, les arts, la voix des leaders communautaires, les mareyeurs et une pièce théâtrale d'écoliers impliquant de guérir la Baie de Hann, très fortement polluée, «Notre voisine malade».
Vers la fin des activités pilotes avec la FAO, nous avons également organisé un atelier de capitalisation avec les directeurs et les enseignants impliqués, des inspecteurs de l'académie et des étudiants, ceci afin de tirer des leçons et regarder en avant sur des activités de suivi souhaitables selon les participants.
Pendant ce temps, nous avons continué à nous engager auprès des mareyeurs. Nous avons utilisé les règles aux poissons avec des tailles minimales de principales espèces débarquées, développées dans le cadre des outils pédagogiques, afin de sensibiliser aux prises de spécimens de taille insuffisante (des juveniles) dans certaines pêcheries. Il s'agissait également d'explorer par la même occasion leur volonté et leur capacité à changer envers des pratiques plus durables.
La FAO a ajouté des illustrations attrayantes aux supports pédagogiques écrits et a imprimé une édition limitée de guides pour les enseignants et les cahiers pour les élèves en anglais et français. Lorsque les membres du Club Mundus maris Sénégal ont commencé à diffuser la valise pédagogique dans les écoles, ils ont compris que les outils pédagogiques étaient également populaires auprès des leaders des pêcheurs et qu'il y avait une certaine demande pour en savoir plus sur les écosystèmes et d'autres résultats de recherche.
Les célébrations annuelles de la Journée Mondiale des Océans, le 8 juin, étaient d'autres occasions de s'attaquer à la protection de l'océan en conjonction avec les activités culturelles et sportives dans les communautés de pêcheurs artisanaux. La mobilisation des jeunes a également éclairé le sombre chapitre des abandons scolaires, ce qui a réduit les chances des jeunes de travailler à l'extérieur du secteur des pêches déjà tendu. L'absence d'un certificat sur l'état civil a provoqué soit la descolarisation d'élèves pas admis aux examens supérieurs, soit déjà un obstacle à la scolarisation tout court. Cela a entraîné une campagne réussie pour obtenir l'état civil ordinaire pour les jeunes concernés.
En faisant le point lors d'une conférence publique en septembre 2016 organisée par le Club Mundus maris Sénégal, les certificats de naissance obtenus pour 245 enfants ont non seulement eu un impact sur les enfants individuels, mais ont inculqué un sentiment d'espoir et de détermination, qu'il était possible de changer pour le mieux .
Pendant tous ce temps, nos efforts continus ont également conduit à des entretiens vidéo afin d'utiliser une diversité de moyens pour donner la parole aux leaders communautaires des villages de pêche artisanale. Et notre concentration sur le travail avec les pêcheurs artisanaux, pas principalement sur eux ou les poissons qu'ils attrapent, a induit des recherches participatives en 2014-2015 dont les effets évoluent toujours.
D'une part, ceci a suscité un intérêt supplémentaire par le biais de présentations et de publications académiques contribuant ainsi à la démarginalisation des pêches artisanales conformément aux directives PAD. D'autre part, ceci a aidé les pêcheurs, les mareyeurs et les femmes dans les pêcheries à mieux articuler leurs critiques et leurs aspirations en termes de questions de recherche en vue de jouer un rôle reconnu dans la production du savoir et la gestion du secteur. Et c'est précisément lorsque l'idée d'une académie pour et avec les pêcheurs artisans a commencé à prendre forme.
La réalisation immense du projet Sea Around Us à travers la reconstruction des prises réelles (par rapport à celles communiquées officiellement à la FAO par des services statistiques souvent sous-financés des Etats) est un grand encouragement. Le projet fournit la contribution mondiale la plus importante pour distinguer les pêches industrielles, commerciales artisanales, de subsistance et récréatives et pour séparer les prises légales et illégales (y compris les estimations pour les rejets en mer). Cela permet un bon point de départ pour quantifier le rôle des pêches artisanales dans la sécurité alimentaire et l'approvisionnement et la commercialisation des produits halieutiques.
Reconnaître les pêcheries artisanales et les pêcheurs quant à leur importance et travailler avec eux de nouvelles façons est la principale préoccupation qui sous-tend l'idée de l'Académie PAD comme espace de dialogue et d'échange, pour l'apprentissage collectif et l'action.
La demande d'autonomisation qui imprègne les directrives PAD et les aspects centrés sur les personnes de l'ODD 14 nécessite un tel espace et des processus mutuels d'apprentissage pour prendre vie. Nous croyons que le grand défi à relever de faire transiter les pratiques actuelles de nos sociétés vers des modes durables de production et de consommation et de vivre avec l'océan doit être relié aux réalités locales de terrain des pêcheurs artisan, à leur production, à leur culture et à leurs relations avec la mer. Pour réaliser de telles transitions, cela nécessite des expérimentations et des essais à des échelles qui ne menacent pas les moyens de subsistance et l'existence des personnes. Ces expériences doivent plutôt mobiliser les gens et aider à perfectionner leurs meilleures capacités d'innovation.
Ici nous publions un premier aperçu d'une Académie PAD en tant que cas de test au Sénégal, mais avec des éléments génériques suffisants pour intéresser d'autres pays. Nous espérons stimuler le débat et la collaboration (y compris le cofinancement) pour développer le concept et sa mise en œuvre exemplaire grâce à une approche de l'apprentissage par la conduite. Nous nous attendons à ce que cela permette d'affiner les hypothèses de travail et de générer des occasions de tester des approches alternatives aux modes de gestion actuellement insatisfaisants. Nous espérons que d'autres équipes sont disposées à participer à ce voyage exploratoire et à soutenir le processus d'apprentissage grâce à une participation critique, à une recherche 'accompagnement et à une diffusion ultérieure. Ces expériences doivent plutôt mobiliser les populations concernées et contribuer à perfectionner leurs pratiques dans ce qu'elles ont de meilleur tout en stimulant leurs capacités d'innovation.
Pour avoir une idée de l'importance des différents types de pêche, nous nous référons à la base de données publique Sea Around Us sur la reconstruction des captures. Les captures reconstruites en 2014, dernière année disponible à l'heure actuelle, les captures artisanales (commerciales) ont été estimées à 331 760 tonnes, les captures industrielles à 176 150 tonnes, les captures de subsistance à 11 520 tonnes et les captures récréatives à 1 430 tonnes.
Il convient de noter que la ligne noire représente les captures officiellement déclarées, désormais, en période de baisse des captures, elle représente une part plus importante du total par rapport aux décennies précédentes.
Les plus de 60 ans de reconstruction des captures par flotte et par pays de pêche illustrent clairement l'importance de la pêche artisanale et des chaînes de valeur dans le pays et pourquoi le soutien de leur fonctionnement durable justifie une académie comme un endroit sûr pour le co-apprentissage et la coproduction de connaissances pour le bien-être du secteur, la protection de la biodiversité marine et une meilleure gouvernance.
Cornelia E Nauen & Aliou Sall