{"id":11498,"date":"2024-02-29T11:34:03","date_gmt":"2024-02-29T11:34:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mundusmaris.org\/non-classifiee\/where-skies-and-seas-meet-climate-and-ocean-interdependence-in-policy-making\/"},"modified":"2024-10-29T20:05:47","modified_gmt":"2024-10-29T20:05:47","slug":"ou-le-ciel-et-la-mer-se-rencontrent-interdependance-du-climat-et-oceans-dans-elaboration-des-politiques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mundusmaris.org\/fr\/evenements\/ou-le-ciel-et-la-mer-se-rencontrent-interdependance-du-climat-et-oceans-dans-elaboration-des-politiques\/","title":{"rendered":"L\u00e0 o\u00f9 le ciel et la mer se rencontrent : l\u2019interd\u00e9pendance du climat et des oc\u00e9ans dans l\u2019\u00e9laboration des politiques"},"content":{"rendered":"

\"\"Depuis plus de 50 ans, l’Institut international de l’oc\u00e9an (IIO) organise des formations et des activit\u00e9s de renforcement des capacit\u00e9s dans le domaine de la gouvernance des oc\u00e9ans, dans le but de former de futurs dirigeants comp\u00e9<\/span>tents. Fond\u00e9 par l<\/span>a<\/span> professeur<\/span>e<\/span> Elisabeth Mann Borgese en 1972, l’I<\/span>I<\/span>O est une organisation non gouvernementale ind\u00e9pendante <\/span>\u00e0 but non lucratif agissant <\/span>\u00e0 l’\u00e9chelle mondiale, dont le si<\/span>\u00e8<\/span>ge se trouve <\/span>\u00e0 Malte et qui poss<\/span>\u00e8<\/span>de des bureaux dans toutes les r\u00e9gions du globe. Nous r\u00e9sumons ici le contenu d’un <\/span>s\u00e9minaire en ligne<\/span> organis\u00e9 <\/span>le 29 f\u00e9vrier 2024. Les intervenants ont <\/span>rappel<\/span>\u00e9 que les nombreux probl<\/span>\u00e8<\/span>mes mondiaux ne devaient pas <\/span>\u00eatre trait\u00e9s comme des questions uniques, quasi <\/span>mono-<\/span>disciplinaires. Ils ont insist\u00e9 sur le fait qu’il \u00e9tait plus judicieux d’aborder \u00e9galement les liens entre les <\/span>diff\u00e9rents <\/span>enjeux, que ce soit au niveau des principaux trait\u00e9s mondiaux, tels que le droit de la mer, l’accord de Paris sur le climat ou la Convention sur la diversit\u00e9 biologique (CDB) et les objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD), ou lorsque l’on est confront\u00e9 \u00e0 des d\u00e9fis de gestion plus loc<\/span>ale<\/span>.<\/p>\n

Simone Borg, juriste <\/span>\u00e0 l’Universit<\/span>\u00e9 de Malte, a ouvert les interventions d<\/span>es<\/span> panel<\/span>istes<\/span> par<\/span> un aper<\/span>\u00e7u du droit international en vigueur, <\/span>en lien<\/span>, d’une mani<\/span>\u00e8<\/span>re ou d’une autre, a<\/span>vec le<\/span> changement climatique et ses impacts. Elle a soulign\u00e9 les nombreux d\u00e9fis pos\u00e9s par l’application de ces accords et de ces lois lorsqu’il n’existe que peu ou pas d’institutions dot\u00e9es d’un mandat d’application explicite et des moyens n\u00e9cessaires pour l<\/span>a<\/span> mettre en oeuvre<\/span>. M\u00eame lorsque de telles institutions existent, par exemple la Cour maritime de Hambourg ou le Tribunal international de La Haye, ce sont g\u00e9<\/span>n\u00e9ralement les seuls \u00c9tats qui peuvent intenter une action en justice en suivant des proc\u00e9dures plut<\/span>\u00f4t compliqu\u00e9<\/span>es. La mise en <\/span>\u0153uvre du droit international d\u00e9pend donc de sa traduction en droit national op\u00e9rationnel, soutenue par des engagements moraux ou de pressions exerc\u00e9es par d’autres \u00c9<\/span>tats.<\/p>\n

En outre, le droit \u00e9crit a \u00e9<\/span>t\u00e9 <\/span>compl<\/span>\u00e9<\/span>t\u00e9 par le droit <\/span>\u201c<\/span>non <\/span>\u00e9crit<\/span>\u201d<\/span> et une sorte d’accord <\/span>\u00e0 l’amiable, par exemple en ce qui concerne la coop\u00e9ration scientifique, qui peut souvent <\/span>\u00eatre moins lourd et plus efficace que les accords formels. De surcro<\/span>\u00eet, de nombreuses collaborations op\u00e9rationnelles s’appuient fortement sur ce que l’on pourrait appeler le \u00ab\u00a0droit mou\u00a0\u00bb, sous la forme de plans d’action, les ODD de l’Agenda 2030. La mise en \u0153uvre doit <\/span>\u00eatre appuy\u00e9e par la science, des analyses \u00e9conomiques et des <\/span>narratifs<\/span> convaincants <\/span>et <\/span>qui soient \u00e9galement accessibles et compr\u00e9hensibles par les m\u00e9dias et les acteurs politiques.<\/span><\/p>\n

\"\"

Instantan\u00e9s du panel avec de gauche \u00e0 droite : Mark Dickey-Collas, chercheur ind\u00e9pendant, Cosmin Chivu, mod\u00e9rateur IIO, Antonella Vassallo, directrice ex\u00e9cutive IIO, Simone Borg, juriste, Universit\u00e9 de Malte, et Ute Jacob, \u00e9cologiste marin HIFMB<\/p><\/div>\n

Elle a insist\u00e9 sur le fait que c’est <\/span>\u00e0 la loi qu’il incombe de r\u00e9glementer les dommages r\u00e9els ou potentiels et d’en r\u00e9duire l’ampleur et l’impact. Le plus simple est d’\u00e9viter les dommages, ensuite de rem\u00e9<\/span>dier <\/span>\u00e0 leurs sources et <\/span>\u00e0 leurs effets une fois qu’ils sont apparus. \u00c0 ce titre, l’\u00e9laboration et l’application de la loi ont beaucoup <\/span>\u00e0 offrir en mati<\/span>\u00e8<\/span>re de r\u00e9solution des conflits. Leur efficacit\u00e9 est maximale lorsqu’elles s’appuient sur une large base de connaissances et qu’elles ne sont pas limit\u00e9es par une r\u00e9flexion en vase clos sur un seul \u00e9<\/span>l\u00e9ment. Elle a attir\u00e9 l’attention sur les am\u00e9liorations qui pourraient <\/span>\u00eatre apport<\/span>\u00e9es si l’on parvenait <\/span>\u00e0 surmonter les d\u00e9veloppements men\u00e9<\/span>s en parall<\/span>\u00e8<\/span>le dans diff\u00e9rents cadres juridiques et a mentionn\u00e9 le Groupe international pour la viabilit\u00e9 <\/span>de l’oc<\/span>\u00e9an (IPOS<\/a>) comme l’une des r\u00e9ponses possibles pour rassembler les diff\u00e9rents champs du droit et les d\u00e9fis internationaux sur une plateforme plus int\u00e9<\/span>gr\u00e9<\/span>e.<\/span><\/p>\n

Ute Jacobs, \u00e9cologiste marine <\/span>\u00e0 l’Institut Helmholtz de biologie marine fonctionnelle (HIFMB) d’Oldenburg, en Allemagne, a ensuite abord\u00e9 les d\u00e9fis pos\u00e9s par le million d’esp<\/span>\u00e8<\/span>ces menac\u00e9es d’extinction et les r\u00e9ponses apport\u00e9es jusqu’<\/span>\u00e0 pr\u00e9sent. Elle a soulign\u00e9 que les zones prot\u00e9<\/span>g\u00e9es constituaient un instrument majeur pour endiguer les menaces d’extinction, en particulier pour les esp<\/span>\u00e8<\/span>ces tr<\/span>\u00e8<\/span>s menac\u00e9es. L’objectif de rendre <\/span>\u00e0 la nature 30 % de la terre et de la mer, comme convenu dans le contexte du cadre mondial pour la biodiversit\u00e9<\/a>, est une bonne r\u00e9ponse, mais il est probable que moins de 10 % s<\/span>eron<\/span>t effectivement prot\u00e9<\/span>g\u00e9s. <\/span><\/p>\n

Elle a not\u00e9 <\/span>que la pr<\/span>\u00e9servation bas\u00e9e sur les communaut\u00e9s avait donn\u00e9 de meilleurs r\u00e9sultats que les zones marines prot\u00e9<\/span>g\u00e9es tr<\/span>\u00e8<\/span>s \u00e9tendues (<\/span>A<\/span>MP), qualifi<\/span>\u00e9es de \u00ab\u00a0parcs de papier<\/a>\u00ab\u00a0. Ces derni<\/span>\u00e8<\/span>res avaient \u00e9<\/span>t\u00e9 instaur\u00e9es par les gouvernements afin de respecter des engagements ant\u00e9rieurs. Mais les donn\u00e9<\/span>es sugg<\/span>\u00e8<\/span>rent que des d\u00e9clins ont \u00e9<\/span>t\u00e9 <\/span>observ<\/span>\u00e9s presque partout, de sorte que la question cl\u00e9 <\/span>reste<\/span> de savoir comment faire en sorte qu’une meilleure protection se concr\u00e9tise dans la pratique <\/span>Mark Dickey-Collas, chercheur ind\u00e9pendant sp\u00e9cialis\u00e9 dans la p<\/span>\u00eache europ\u00e9enne, a rendu compte de l’analyse d’une s\u00e9rie de publications scientifiques visant <\/span>\u00e0 mieux cerner les liens entre les ressources et les structures de gouvernance. Il a test\u00e9 en particulier la capacit\u00e9 d’adaptation du syst<\/span>\u00e8<\/span>me socio-<\/span>\u00e9cologique et a constat\u00e9 que le syst<\/span>\u00e8<\/span>me de gestion en vigueur dans l’Union europ\u00e9enne, comme par exemple l’attribution de quotas sur la base des captures historiques, reposait sur des hypoth<\/span>\u00e8<\/span>ses sous-jacentes concernant la stabilit\u00e9 et la productivit\u00e9 des syst<\/span>\u00e8<\/span>mes qui n’\u00e9taient pas appropri\u00e9es en ces temps d’avanc\u00e9es technologiques et des changements climatiques.<\/span><\/p>\n

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Il a constat\u00e9 que parmi les 38 <\/span>param\u00e8tres<\/span> analys\u00e9s, trois \u00e9taient d’une importance primordiale pour la gouvernance du syst<\/span>\u00e8<\/span>me : la productivit\u00e9 <\/span>des esp<\/span>\u00e8<\/span>ces dans le contexte de leur \u00e9<\/span>cosyst<\/span>\u00e8<\/span>me, la <\/span>diversit\u00e9 des <\/span>esp\u00e8<\/span>ces dans les conditions de l’\u00e9<\/span>cosyst<\/span>\u00e8<\/span>me dans lesquelles elles <\/span>\u00e9voluent<\/span>, et les risques et vuln\u00e9<\/span>rabilit<\/span>\u00e9s des communaut\u00e9s humaines de p<\/span>\u00eacheurs. En r\u00e9<\/span>sum<\/span>\u00e9, il a constat\u00e9 que les m\u00e9canismes de gouvernance \u00e9taient trop rigides pour donner de bons r\u00e9sultats et s’est demand\u00e9 si l’adapta<\/span>bilit\u00e9<\/span> de la gestion pouvait <\/span>\u00eatre am\u00e9<\/span>lior<\/span>\u00e9e en fonction des changements en cours. Il a not\u00e9 que les populations de poissons et les \u00e9<\/span>cosyst<\/span>\u00e8<\/span>mes bien g\u00e9<\/span>r\u00e9<\/span>s \u00e9taient en bien meilleur \u00e9tat que ceux qui ne l’\u00e9taient pas. Les param<\/span>\u00e8<\/span>tres relatifs <\/span>\u00e0 l’int<\/span>\u00e9<\/span>grit\u00e9 de l’habitat et <\/span>\u00e0 la biodiversit<\/span>\u00e9 sont meilleurs dans ces p<\/span>\u00eacheries bien g\u00e9<\/span>r\u00e9es que dans celles qui ne b\u00e9<\/span>n\u00e9ficient pas d’une gestion rigoureuse.<\/span><\/p>\n

Les pan\u00e9listes ont r\u00e9pondu <\/span>\u00e0 un certain nombre de questions lors de la s\u00e9ance finale de questions-r\u00e9<\/span>ponses. Antonella Vassello, directrice ex<\/span>\u00e9cutive de l’IIO<\/a>, a indiqu\u00e9 que la situation des requins et des baleines s’am\u00e9liorait dans certaines r\u00e9gions, mais pas celle des dauphins. Elle a soulign\u00e9 que l’\u00e9ducation et le renforcement des capacit\u00e9s restaient une n\u00e9<\/span>cessit<\/span>\u00e9 absolue pour d\u00e9velopper de meilleures solutions sur le terrain et a conclu qu’en tout \u00e9tat de cause, l’absence de donn\u00e9<\/span>es ne doit pas <\/span>\u00eatre une excuse pour l’inaction, <\/span>vu<\/span> ce que nous savons d\u00e9<\/span>j\u00e0 \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale et r\u00e9gionale. Les plus de 100 participants <\/span>ont approuv\u00e9<\/span>. Ce fut un<\/span> webinaire stimulant qui invite <\/span>\u00e0 s’engager encore plus fortement pour un oc\u00e9<\/span>an sain,<\/span> n\u00e9cessaire pour faire face <\/span>\u00e0 de nombreux autres d\u00e9<\/span>fis <\/span>interconnect\u00e9s<\/span>.<\/p>\n

Traduction fran\u00e7aise de Christiane van Beveren.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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